中国规模庞大的农民工大军从珠三角长三角撤离御谷

中国规模庞大的农民工大军从珠三角长三角撤离

中国规模庞大的农民工大军从珠三角长三角撤离

负责起草《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》(以下简称“城镇化规划”)的国家发改委规划司官员从涪陵榨菜(002507,股吧)的销量中发现了这一迹象。他们依据“榨菜指数”，将全国分为人口流入区和人口流出区两部分，针对两个区的不同人口结构，在政策制定上将会有所不同。

即将出台的“城镇化规划”将对农民工公共服务均等化提出约束性指标：外来务工人员在一个城市连续工作6个月以上，那么该城市的就业、医保、社保、教育等公共服务必须全面覆盖。

“榨菜指数”？

人口流动大趋势榨菜竟先知

榨菜，属于低值易耗品，收入增长对于榨菜的消费几乎没有影响。一般情况下，城市常住人口对于方便面和榨菜等方便食品的消费量，基本上是恒定的。销量的变化，主要由流动人口造成。

国家发改委规划司官员发现，涪陵榨菜在华南地区销售份额由2007年的49%、2008年的48%、2009年的47.58%、2010年的38.50%下滑到2011年的29.99%，从占半壁江山滑落到30%以下。这个数据表明，华南地区流动人口流出速度非常快。

在分析涪陵榨菜集团最近几年年报时发现，除华南销售大区外，其他市场涨幅均超过25%，其中华北销售大区、华中销售大区和西北销售大区增长率均超过50%。粗略估算，2009年至2012年间，涪陵榨菜在华中地区销售份额上升了近八个百分点，从仅有的2.6%提高到10.57%，中原地区从8.02%提高到10.10%，西北地区从9.38%提高到11.91%.

国家发改委官员说，涪陵榨菜这几年在全国各地区销售份额变化，能够反映人口流动趋势。

涪陵榨菜集团广州办事处的主任郑先生也证实了这一现象，回流人口对于华南大区的销售影响很大。他说，八年来，广东地区市场份额明显在下降。从增速上来讲，2011年当年华中、中原、西北地区营业收入比上年增长45%-57%不等，而华南地区仅有1.28%的增长。

指数靠谱吗？

农民工调查监测报告　　与“榨菜指数”吻合

如果广东省、珠三角的政府官员看到这一“榨菜指数”，他们大概会松一口气，因为这意味着他们的安置外来人口的压力将会大大减小。而中西部地区的官员则会感到些许压力，因为他们需要面对数千万回流的人口，以及随之而来的就业、治安、公共服务等各种问题。

国家统计局今年5月发布的《2012年我国农民工调查监测报告》也与“榨菜指数”吻合。该报告称，2012年全国在中西部地区务工的农民工数量增长较快，回流趋势明显。步入中年、文化程度低、劳动技能差是大部分回流农民工群体的突出特点。

河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长吕志华预计，今年河南省将有50万农民工回流，减去还要继续外出务工的人员，大概有20-30万的净回流。2011年，河南省农民工省内就业人数首次超过了省外就业人数。2012年，作为西部地区劳务输出大省四川省，也出现了农民工省内就业人数超过省外就业人数的现象。

“榨菜指数”

反映出啥问题？

“榨菜指数”和内裤指数、口红理论一样，只是一种非正式的经济指数，但确实能在一定程度上反映经济的趋势和走向。榨菜具有明显的中国特色，因为农民工等流动大军是它的主力消费人群之一，消费量会随着人口的流动出现巨大波动。但一个简单明白的指数，并不总是带来好消息，榨菜背后隐藏着农民工正在“战略性撤退”。

“榨菜指数”除了证明农民工的流动趋势，也说明农民工这些年的生活质量一直在底线徘徊。的确，现在部分农民工月薪并不少，甚至已经超过大学毕业生，但由于工作的季节性明显，导致全国农民工平均工资只有1800元，只比各地的最低工资稍高一些。这样的工资水平只能糊口，还达不到养家的经济水平。这样一来，农民工只是浮萍一样的过客，哪怕他在工作地待了一辈子。

之所以出现“榨菜指数”，根源在于劳动力已经形成了全国统一的市场，农民工可以在家乡工作，也可以在全国各地打工，自由流动自由择业。哪里吸引他们，他们就到哪里，并且带来经济回报。可是，包括医疗、教育、养老等方面在内的公共服务，却是以行政区划为标准划分的，农民工在工作所在地长期居住但没恒产导致缺乏恒心，最后只能回到流动的原点，也就是老家。

不管是户籍改革政策、财政收支政策，还是社会保障政策，排在第一位的出发点与归宿点，就是以人为本的思维与劳动者的当务之需。唯有放弃短视的GDP指数追求，唯有放弃狭隘的区域省份自利视角，放置于中国社会改革的宏观布局当中，才能尽可能地触摸这个命题，在复杂系统的工程中形成协调之力，让转移回乡的农民工大军，安稳地“软着陆”。

http://www.mingyihui.net/article_1856064.html

http://www.mingyihui.net/article_1891913.html

http://www.mingyihui.net/article_1854151.html

http://www.mingyihui.net/hospital_3345/department_972.html

http://www.mingyihui.net/article_1896552.html