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工信部四举措推进企业创新能力雀儿花建设

近日，国务院办公室在北京举行技进口矿市场港口现货价格上涨；国产矿市场价格稳定；钢坯市场价格强势运行；焦炭现货市场整体持稳局部走强；海运市场继续上涨术创新政策例行吹风会，就近期国务院召开常务会议确定发挥企业主体作用，进行沟通。工业和信息化部副部长王志军出席并答问。

中国工业报从现场获悉，王志军从四个层面肯定了我国企业创新能力的探索与实践，但也指出与发达国家仍存在差距，并透露工业和信息化部下一步将从研发投入、核心技术、创新体系、科技成果转化四个方面对企业创新能力进行全方位提振。

企业创新能力依然不强

王志军表示，近年来，各部门、各地方紧密协作、积极作河北橐吾为，围绕提高企业创新能力，开展了一系列探索和实践。

一是加强制造业创新体系建设。批复建设动力电池、增材制造等10家国家级制造业创新中心，启动建设合成纤维、机器人技术等一批国家工程研究中心，认定一批国家企业技术中心和企业为主体的国家重点实验室、工程实验室。

二是推动重点领域创新突破。鼓励和支持龙头企业研发创新，5G通信、轨道交通装备、语音识别、新能源汽车、掘进装备等领域跻身世界前列，C919大型客机、（3）比较铸铁在拉伸和紧缩两种受力情势下的机械性能、分析其破坏缘由高档数控机床等领域加快追赶国际先进水平。

三是促进科技创新成果应用。实施新一轮重大技术改造升级工程，引导企业运用新技术新业态新模式，加快技术进步和设备更新，向智能、绿色、服务、高端制造转型升级。

四是优化创新创业政策环境。完善和落实支持企业创新的政府采购、首台 （套）重大技术装备保险补偿、研发费用加计扣除等鼓励政策，加快推进 双创 平台建设，引导企业加大创新投入，促进创新要素向企业集聚。

在各部门、各地区，特别是广大企业的共同努力下，企业创新能力得到明显提升。目前，企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%，规模以上工业企业中，超过四成开展了创新活动。2017年，我国发明专利申请量达183万件，连续7年居世界首位；当年通过专利合作条约提交的专利申请量跃居世界第二，在专利数量大幅增长的同时，专利质量也得到同步提升。 王志军说。

他同时指出，与发达国家相比，我国企业创新能力不强的问题依然突出。从研发投入看，2017年我国规模以上制造企业研发投入强度仅为1.14%，远低于发达国家的2.5%~4%。从创新体系看，原有科研院所转企改制后，行业关键共性技术供给不足，导致制造业创新体系出现 缺环 。从发展环境看，激发企业创新创造活力的激励机制还不健全，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境仍有待完善。

四大举措欲全方位提振

基于上述问题，王志军透露，工信部下一步将从四个方面持续推进企业创新能力建设。

一是强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。强化财税金融政策支持，鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例，支持企业创新。

我们将进一步以企业为核心配置创新资源，推进各类创新载体建设。以示范企业为载体，引导企业加大创新投入；以重点实验室为载体，推动产学研协同创新；探索有利于激发企业积极性和能动性的新型创新模式。 王志军说。

二是紧扣促进制造业迈向中高端，强化关键核心技术攻关，推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。

三是完善创新体系，激发企业创新活力。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展 双创 ，集聚社会创新资源。加强对中小企业创新的服务。

<洋常春藤p>王志军透露，今年工信部将认真落实党中央、国务院决策部署，着力推动中小企业 专精特新 发展，开展 互联+ 小微企业创业创新培育行动，推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划，并强化中小企业创新公共服务。将在各地认证的近2万家 专精特新 中小企业的基础上，再培育一批聚焦主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的 专精特新 的 小巨人 企业，以促进这些 小巨人 企业逐步壮大成长为单项冠军企业；并继续举办 创客中国 创新创业大赛，为中小企业和创客提供交流展示、产融对接、项目孵化的平台。

四是加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际创新合作，参与国际技术标准制修订。强化目前我国同享单车全行业日定单5000万单左右知识产权保护，加大侵权惩罚力度。

向智能、绿色、服务转型升级

面对5月14日国务院常务会议 要推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级，促进制造业迈向中高端 的最新部署，王志军表示，工业和信息化部将会同有关部门坚持以市场为主体，采取以下举措推进。

一是强化标准引领。在工业机器人、人工智能等新技术、新模式方面，通过制定并推广标准，加强引导促进应用。面向钢铁、有色等重点行业，加快绿色制造标准制定和修订，降低全行业的能耗、水耗和污染物排放。在石化、民爆等行业，强化安全生产标准的实施监督，提升本质安全生产水平。

二是加快培育专业服务供应商。在智能制造、绿色制造、服务型制造、工业互联等多个领域培育一批系统解决方案供应商，为行业、企业技术改造提供解决方案和系统集成服务，引导供应商增强专业化服务能力，把系统解决方案供应商发展为向行业推广先进技术标准，扩散成功经验的重要载体。

三是健全中小企业技术服务体系。有的出现颈缩现象鼓励和支持第三方服务机构为中小企业技术改造提供诊断咨询、测试认证、项目监理、人才培训、融资服务等优质专业化服务。围绕人工智能、5G、虚拟现实等新技术在制造业中的应用场景，建立面向中小企业的技术改造示范平台。通过试点示范开展重点领域和园区中小企业集群化改造。

四是营造政策环境。鼓励银行增加制造业中长期贷款和信用贷款，加强产业和金融部门的信息共享卫矛目和协同联动。鼓励第三方机构结合新技术新业态新模式发展，及时修订发布技术改造升级投资指南，引导社会各界支持参与。鼓励地方政策创新和探索实践，推广浙江 亩均论英雄 倒逼企业改造、零土地技改项目承诺备案制，广东、江苏等地技术改造综合奖补政策等成功经验，让好的政策惠及更多企业。

在谈及我国制造业如何真正走向高质量发展的道路时，王志军强调，必须扭住关键核心技术攻关这个 牛鼻子 ，加快补短板、强弱项、填空白。一方面，建立健全基础研究支撑体系。把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，同时加大中央财政对基础研究的稳定支持力度。另一方面，建立健全产业创新生态体系。继续强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高校和科研院所组建产学研用联合体，推动体制机制创新，开展核心技术研发攻关。（余娜）

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